十二届全国人大常委会四次会议29日下午分组审议国务院关于今年计划执行报告和预算执行报告。常委会组成人员提出,要挤压“房地产价格泡沫”,加强人大对政府债务的监管。
委员批“吃饭靠税收,建设靠卖地”
预算执行报告指出,今年前7个月,国有土地使用权出让收入增长49.4%。一些与会人员指出,数据背后的卖地热等问题应引起关注。
“吃饭靠税收,建设靠卖地。”孙大发委员说,土地是难以再生的自然资源,开发一点少一点,总有被折腾完。长远看,应加强土地使用管理。
针对一段时间以来的房价上涨现象,尹中卿委员表示,挤压“房地产价格泡沫”是防范房地产业系统性风险的必由之路。他建议,应统筹推进房地产税费改革,尽快按人均居住面积征收累进房产税,增加拥有多套和豪华住房的持有成本,促进二手房、存量房源有效流转。推进不动产实名登记和全国联网工作,挤出部分非自住以及非正当获得的房源,促进存量房地产进入交易,降低交易环节税费,切实减轻普通老百姓购房成本。
政府债务应置于人大监督之下
针对地方政府性债务问题,一些与会人员表示,要警惕政府债务过快增长,给银行带来信贷风险。
“要把地方政府性债务纳入各级人大的监督之下。”姚胜委员说,当前审计部门正在对全国的地方债进行全面审计,要根据审计情况进行规范。除了弄清数字,还要分类纳入预算管理,接受人大的监督。
尹中卿委员指出,当前地方平台更多转向依靠城投债、信托产品、私募基金等筹集资金,未来三年仍处于偿债高峰。除了加大对地方政府融资平台的清理和规范力度,也要规范政府融资行为,采取有堵有疏、疏堵结合的办法,拓展合法融资渠道。